(來論)政府推車胎公園未做好事前諮詢

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  市政署有意在氹仔廣東大馬路4幅閒置土地打造環保「車胎公園」,面積共約19,000平方米,工程預計於明年初動工,年尾完成。老少咸宜的車胎公園會有大量休憩設施,包括兒童迷宮、攀爬裝置、車胎鞦韆、滑板場、能玩水和沙的水沙世界等,計劃本來是一件好事,能利用閒置土地,在特區政府未決定用途前,改造成為該區居民康體及環保教育場地,提議極佳。可惜公布後,社會上出現一些如車胎含有毒素影響健康、地段存在一些具歷史性「紗廠」是否存留,及如烈日當空公園無上蓋及車胎受熱而釋放出有毒氣體等爭議問題, 始料未及。



  「車胎公園」或稱「輪胎公園」不是澳門獨有的項目,在亞洲中,日本、台灣甚至國內,都有很多城市利用廢棄輪胎,經過程序處理消毒及改造後,成為兒童及成人遊玩和環保創意的教育基地,較為成功的有日本東京輪胎公園(圖1)、台灣彰化的車胎公園等,因為當地政府利用輪胎做成多款小朋友喜歡的動物模型或塗上不同的顏色,既能令玩樂的兒童開心,亦成為潮人打卡的地點。此外,國內及台灣,有設計者更將輪胎做成小朋友玩樂的工具,如滑道輪胎場(圖2)及馬路上的圍欄等,將廢棄物重新包裝使用,既環保亦具教育性。

  但未知是否「官僚主義」作怪,故此在項目公布前,未有舉行任何的宣傳工作或吹風會,故相信只有市政署及市諮委成員才知道此事,但按情理,相信項目工程涉及3000多萬,不應是該署自己可決定的權限;加上在疫情期間,政府動用大額公帑來支援社會各業重建經濟的措施,亦即時下令縮減所有公共行政部門的行政費用10%,故能動用3000多萬公款建造的「車胎公圍」,肯定是政府高層都認為是可行的辦法及甚佳的建議, 才會去馬拍板公布。

  此外,既然項目要執行,相信為政者亦會考慮民間反響及公園材料可能出現的問題,從而解答論政團體、環保團體及其他人士的質詢,此點亦是所有政策推行期間必經的程序。但可惜項目公布後,當不同的團體出來質詢輪胎毒性的問題及據稱有文物價值的廠房後,市政署好像如夢初醒般回應將會委託第三方去作評估,事件令人質疑署方處事的程序。本會認為,這種執行方案不應是行政長官推行的「服務型政府」的目標。

  再者,雖然短期計劃對增加該區的康體設施確實有一定的幫助,但是在此車胎公園計劃的旁邊,已經存在大型的中央公園,設備齊全,再遠一點亦有花城公園和氹仔運動綜合體場地,從整體分析和氹仔居住人口考量,該區康體設施比澳門其他區域更佳,更具成效。加上年底特區政府會推出澳門整體城規的公開諮詢,故現超前公布有關臨時計劃,動用3000萬公帑來建造,是否值得?此外,增加場地設施後,人流亦增加了,對該區交通的壓力、居住環境和生活素質等,行政當局是否已經作出充分的研究和分析呢?

  本會收到不少市民對此計劃的正反意見,有認為相關項目能為氹仔區居民帶來更多的康體元素,更能將其組合中央公園及花城公園的設施,成為日後市民家庭樂的熱點,亦會帶動該區的經濟發展;亦有人認為用幾千萬公款去做一個未知期限的項目,真的霸氣。但為何不盡快構思土地的長遠屬性,如用作氹仔政府綜合行政中心大樓、多功能教育及演藝中心、藍天工程用地等長遠設施,造福社會。故此本會希望市政署能好好利用第三方作出的評估資料,利用講解會向社會各界作出回應,恢復市民的信心,做到物盡其用,造福社會大眾的項目。

   思政動力/澳門社會綜合研究學會

  葛萬金