(來論)及時雨援助各業紓緩生活壓力

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  新型冠狀病毒肺炎肆虐全國,最新感染及懷疑感染個案多達六萬宗以上,累計追蹤密切接觸者399,487人,尚在醫學觀察的密切接觸者187,518人(註1),數字仍可能在未來的兩三周繼續上升,加上國內在疫情前期仍有眾多湖北省及武漢市民在世界各地公幹、探親、求學、旅遊,以及春運結束回流等情況,故國內和全球多國都先後出現病毒傳入的個案,令人憂慮。

  澳門當然不能獨善其身,肺炎病毒影響所及,全市在特區政府及特首賀一誠的領導下,作出多項重大決定,如:1、公務員免除上班到2月16日;2、大中小學停課至決定復課前1星期通知;3、關閉10月26日第47/98/M號法令及4月1日第16/96/M號法令規定的電影院、劇院、室內遊樂場、遊戲機及電子遊戲室、網吧、桌球室、保齡球場、蒸氣浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱樂部、卡拉OK場所、酒吧、夜總會、的士高、舞廳及歌舞廳公眾場所,以及博彩活動的場所(註2);所有措施都是希望藉此減少病毒在社區交叉感染,避免病毒在社區內爆發,做法獲得全澳市民的認同和讚賞。

  澳門作為國際旅遊城市,這個農曆新年本來是丁財兩旺,計劃來澳度歲的國內人士及各地旅客,數目實在不少,但因新型冠狀病毒肺炎在本地出現個案後,中央政府相繼取消國內旅行團及自由行來澳簽證,加上本地政府限制湖北省及武漢市居民來澳,原本喜氣洋洋的澳門,迅即變成行人稀疏、街道冷冷清清的情況,加上41間賭場休業,將會對2月份的稅收帶來沉重打擊,據業界人士估計,2月份賭稅收入可能是2019年1月的20至30%或更低,情況未宜樂觀。

  因應賭場暫停營運、農曆新年期間來澳旅客驟減及疫情的關係,各行各業都無可避免產生骨牌效應,生意一潭死水,現時除了公職人員、教師收入可能不受影響外,所有行業,無論是打工仔、自僱人士、企業或機構(包括博企)都會受到嚴重衝擊,加上疫情可能長達3個月至半年,整體損失金額可能多達幾百億或以上,情況令人擔憂。

  與此同時,特區政府亦啟動了緊急援助措施,紓解民困,例如將本年7月份派發的現金分享計劃改為提前至4月份派發、租用政府店舖營運的商號可以豁免3個月租金、中小企免息貸款及原有的職業稅退稅和水電、營業稅及物業所得補充稅等補助外,特區政府仍在研究其他惠民的援助措施,但能否在非常時期給予各行各業適時到位的援助,暫時未知及未可預計結果,但可以預見今年經濟肯定有下行壓力,稅收減少、結業商號增加,失業率上升等問題將在次季內浮現。

  現時各行各業中,影響最深的是酒店業、飲食業、旅遊業和交通運輸業等,截至目前為止,先後有23間大小不一的酒店停業;飲食業則變招求存,改變營運策略,以外賣、減價促銷及上門送餐作為招客手段;旅遊業包括導遊、零售、旅遊車隊等,都因國內零出團和自由行暫停後,出現手停口停收入即停的情況;此外,交通運輸業的貨車和的士,亦首當其衝,收入驟減,欲哭無淚。從相關資料顯示,港珠澳大橋澳門口岸西翼停車場,有數百部休業的士停泊,情況未宜樂觀(圖一、二);再者,亦因此而出現很多矛盾和爭拗,例如業界租車者希望車主減租或2月租金以維持營運和生計,而車主亦歎息收入減少誰來補償?

  作為特區政府,有責任在疫情前後為社會各行各業提供相應援助措施,解決問題,為此,本會提出以下援助措施:

  1)建議特區政府將今年所有營業車的牌照稅即時減收50%,以援助業界的困境;

  2)減免納入職業稅項的市民在2020年的稅收30%,以支援在疫情中同受傷害的中產階級的壓力;

  3)建議對旅遊巴、導遊、的士及貨車司機作出每日每車或每人援助津貼金額100元,為期3個月,希望在疫情期間能幫助他們解決生活上的問題,同時特區政府亦應在此期間按新的士法規定,為所有的士安裝攝錄設施,支援日後該行業重投正軌後的營運情況;

  4)建議特區政府設立「疫情特別援助基金」,為全澳各業提供支援,按行業情況提供定額的免息貸款,希望他們在疫情後能有較充裕的資金面對營運上的困難;

  5)因應特區政府將現金分享提前在本年4月份發放,用意極佳及可稱為「及時雨」來解決市民在疫情期間收入減少的問題,但是按現時肺炎病毒的發展情況來看,第二季及第三季都有可能受到餘波的影響,令各行各業未能回復去年的情況。有見及此,建議特區政府在本年第四季度增加發放一項特別援助金予受影響澳門市民,金額建議在5000元或以上,令全澳市民在困境中得到政府關懷的心意,紓緩生活壓力。

  思政動力/澳門社會綜合研究學會

  葛萬金

  註1:截至2月9日24時的資料,國家衛生應急辦公廳。

  註2:第27/2020行政長官批示,政府公報第五期第一組。