(來論)公布公廁翻新工作資料釋公眾疑慮

222

  日前從報章上得知,兩位市政諮詢委員(街總理事長陳家良及民建聯理事長李良汪)先後表達希望市政署詳細公布有關重修本地區公廁工程的成本及建築費用等資訊,本會表示支持及讚賞,皆因市政諮詢委員的職責是根據第9/2018號法律《設立市政署》之規定,市政諮詢委員會為市政署的諮詢機關,負責在市政署為居民於文化、康樂、環境衛生等方面服務範圍內提供諮詢意見,故此現時社會上有意見反映對市政署現正進行本地區公廁重修工程的關注,而兩位諮委即時在媒體上作出反映,是負責任的做法。

  但是從兩位市諮委的言論上亦得知,其實市政諮詢委員會的功能及作用未符市民的期待,因為從事件中反映出,市政署的公廁維修翻新工程涉及特區政府去年因應疫情影響,推出「以工代賑」政策,當中包括全澳83個公廁的重整與翻新工程,支援本地工人和中小企,優化公廁衛生設施,當中涉及的維修款項相信不菲,但連市諮委都不能得到相關的工程款項資料,公眾更難得知,是施政透明、是開誠布公的政府所為嗎?本會想問維修翻新公廁工程是機密工程嗎?是不能公布資料讓市民大眾知悉嗎?是當中有甚麼問題需要隱瞞嗎?

  事件亦對市諮委的作用是否過場性質存疑?有成員更未盡其責,有負市民的期待。需知市諮委內成員都是社會精英及傳統社團的代表,他們應是經常與市民溝通,收集民意向市政署反映;但在此事件中,難道他們收不到任何關於問題的意見?十分可惜。此外,本會其實在今年1月初的時候,已經在《市民日報》上發表意見,批評市政署並沒有任何關於維修公廁的資料在網上公布,包括批予那間公司承造或批出的金額是多少等等,在刊登後雖然並沒有得到市政署的回覆,但在今天上網查閱市政署網頁上的資料時,發現有關當局已經作出輕微改善,在<公開招標工程>網頁內有2單已在去年批出的工程資料,包括:

  1)制訂優質公廁工程─C9路環黑沙海灘夏令營更衣室公廁,工程計劃編號:100/2020/DEM,判給日期為:2020年11月13日,判給結果為華聯創基建築工程有限公司,批出金額為:2,925,232.00元(59日工程);

  2)制訂優質公廁工程─T11橫琴河底行人隧道(氹仔出入口)公廁,工程計劃編號為137/2020/DEM,判給日期為:2020年11月13日,判給結果為吳淦記建築有限公司,批出金額為:2,380,000.00元(57日工程);

  而在同一網頁內,在「將建工程」欄內及「現有工程」欄項內(圖一及圖二),雖然有工程的資料,但當進入欄內查看,所有工程只有圖片及部分資料(圖三及圖四),但沒有工程批給之金額及中標之公司資料,甚為古怪,值得大眾關注。為此本會建議如下:


  1)市政署屬特區政府行政部門,為此應履行其責及按特區政府現行法律規定,公布所有市政署關於維修翻新公廁的工程批給資料, 如批出金額及承辦公司, 讓市民知悉以減少公眾的猜疑及憂慮;

  2)部分批出的公廁工程款項涉及200多萬甚至接近300萬公帑,是否物有所值及有此需要?本會想問,在民居的地方,將公廁裝修得如此華麗,是用得其所或是浪費心態?在疫情下經濟不景氣中,是否需要將公廁做得如此豪華,將公帑藉「以工代賑」政策來浪費,相反在公共行政費用中就要減少「一成」來配合,是主次不分的混帳做法,行政當局可以作出解釋嗎?此外,豪華裝修後的日後維修成本亦會相對地提升,政府有作出考慮和分析嗎?
3)作為特區政府的審計部門,審計署相信從傳媒或電子社交平台上都應該收到一些民間的意見,對現時公廁翻新的不滿及費用太高,同時對批給工程的行政程序如此隱瞞,是否有違反公開招標及批給的程序?希望有關當局關注及主動跟進;

  4)作為市政署的上級監督實體,行政法務司閣下有責任督促屬下部門的工程需具透明度及讓公眾知悉和監督,但從現時市政署公布的資料,未有詳細顯示所有公廁工程的完整資料予公眾查閱,有違「公平、公正及公開」的原則,亦有損特區政府的公眾形象及市民的知情權,希望張司長關注及督促有關部門作出改善。

  澳門社會綜合研究學會/葛萬金