(防火專題)三無大廈制訂消防預案提升救災力

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  群力智庫理事、社區消防安全主任梁彥邦表示,舊式樓宇在消防安全系統及設備方面普遍缺乏安裝或維修保養,容易造成公共安全隱患,建議當局關注三無大廈等家居消防工作,盡快制訂相應消防預案和演習等,提升救災時的應急協調能力,使居民生命財產得到更有效保障;並在未來城市或都市更新方面,將消防安全納入規劃。

  管理公司住戶難達共識

  梁彥邦表示,本澳舊式樓宇達4000多幢,出現諸多消防安全問題,例如消防系統、消防喉管等缺乏安裝和維修保養,走火通道、防煙門的設計及通行情況不佳等。現時大部分樓宇缺乏管理公司及業主會規管,雖然一般大廈由管理公司管理,「但其實佢哋身分好尷尬,做了許多工作卻吃力不討好」,因住戶知悉管理公司沒有執法權,就算呼籲、警告等都顯得「無力」。

  他續稱,樓宇的後樓梯部分屬私人的公共地方,有些住戶會將私人物品或雜物胡亂堆放,而管理公司難與住戶達成共識,導致私人物品阻塞消防通道情況時有發生,加上消防設備陳舊落後,一旦發生火警,對救火工作形成延誤和阻礙,造成人命傷亡和財物損失,後果嚴重。

  做好電力保養至關重要

  梁彥邦又提到,黑沙環中街廣福祥花園火警,起火原因疑是電箱電線短路引致,而消防局人員到場救援又遇上消防喉無水供應,要四處找水源,耽擱救援時間,他認為現時管理公司要密切關注大廈消防設備、電力保養、清潔等方面工作。

  至於因電力系統失修等衍生的問題,他認為市民及管理公司不應只著眼於消防系統,做好電力保養也是掃除消防隱患至關重要一環;絕大多數市民會認為有關電力方面均由電力公司負責,但關乎樓宇電力開關、電表房或分層線路等屬物業公司監管。他坦言,多年來只靠電力公司單方面宣傳並不足夠,認為政府應在電力資訊方面加大宣傳力度,以及加強宣傳公共防火意識和逃生教育,加強社會對消防安全的重視。?

  關於三無大廈方面,有關老舊樓宇發生意外多數是公共部分設施缺乏維修保養,然而,礙於現行《防火安全規章》法例沿用超過25年,且對1995年前落成的樓宇無法規管,造成執法空白。雖然政府推出「消防安全改善工程資助計劃」,但籌集住戶意見耗時長,起碼要大部分住戶「點頭」方可提出申請,且加上舊樓業主消防意識不足又或管理公司不積極,要推動此計劃存有難度,如祐漢舊樓群,常年漏水滲水、電線老化、違規布線等,要協調大廈業主維修卻難以找到業權人,且不少是外僱合租單位,要達成共識,分攤維修工程費實非易事。

  完善大廈社區消防安全

  除此之外,早前坊間提議在三無大廈裝設簡易消防系統,如簡易消防灑水系統,梁彥邦不建議此做法,就算有關系統有可行性,但由哪一方保養維修,所產生費用誰承擔?且舊樓沒有後樓梯,也不存在困在電梯內的情況,為此,他建議當局在三無大廈等家居消防方面,應盡快制訂相應消防預案,組織各種情況的預習,提升消防部門救災時的應急協調能力;而澳門舊樓公共空間狹窄是很普遍的情況,建議未來「都更」方面,須將消防安全納入規劃。

  最後,關於香港某工業大廈的迷你倉發生嚴重火災,他稱,由於本澳《防火安全規章》多年未有修訂,相信在本澳工業大廈的迷你倉方面消防規範或標準有待完善,可能政府需多作考量。他建議當局應在易燃、危險等物品中制訂相關法律制度及機制,將有關方面與《防火安全規章》法例相結合,應對危險、不明物品等管制方面實現種類、分區管理,因應不同場地、物品等,推動大廈及社區內的消防設備、系統和設計的完善工作,從而減少潛在危險,保障居民生命財產安全。