(滲漏水專題)舊樓老化程度加劇 法律制約入屋調查

引入公權力掃除處理樓宇滲漏水障礙

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  樓宇滲漏水問題長期困擾本澳不少市民,不只影響公共衛生、對居民生活造成滋擾,更可能危害樓宇結構安全。「樓宇滲漏水聯合處理中心」過去一直被指制度存在漏洞,因處理滲水需進入懷疑單位調查源頭,但基於稽查人員沒有強制進入屋內調查的權限,故不時有業主拒絕合作以致調查無疾而終。本澳舊樓老化程度日漸加劇,現行法律制度存在掣肘,日後解決滲水難度必定愈趨艱難,因此,當局應盡快完善立法工作,適當引入公權力處理入屋難的問題,避免個案愈積愈多。

  為落實推行「鼓勵樓宇維修」的施政方針,秉持「以人為本」理念,特區政府過去除持續加強宣傳樓宇維修的重要性外,也透過跨部門合作機制,由土地工務運輸局、市政署、衛生局、法務局及房屋局組成「樓宇滲漏水聯合處理中心」(下稱中心),並交由房屋局統籌,採取「一站式」處理分層登記樓宇居民的求助,並按各部門職能提供輔助。

  鼓勵睦鄰解決 協助盡快維修

  「樓宇滲漏水聯合處理中心」於2009年2月1日投入運作,中心設立於房屋局,由專責小組負責跟進及處理有關工作。中心會先透過睦鄰關係鼓勵有關業主協商處理滲漏水問題,並以無破損的方式利用儀器檢測查找滲漏水源頭,協調、提供法律資訊等協助居民,讓居民盡快開展有關維修工程。

  為回應社會訴求,政府將從提供協調、技術支援、大力宣傳小業主之權責,提供法律訴訟之基本資訊,協助成立大廈管理委員會,推廣「樓宇維修基金」的各項計劃及不斷優化內部程式等舉措,務求全面地協調處理樓宇滲漏水問題,藉著設立可行機制,除促進小業主與政府合作之外,也促進各政府部門之間的合作,以期逐步提升工作效益,從而邁進完善樓宇管理的目標。

  成立維修基金 審批逾4.2億

  據統計資料顯示,「樓宇維修基金」自2007年4月成立,至今年4月共批核4206宗個案,涉及2675幢樓宇,審批金額約4.2億澳門元。「樓宇滲漏水聯合處理中心」自成立開始至今年4月30日,共收到19,272宗求助個案,其中經協調已跟進處理的個案有16,169宗,佔83.9%,剩餘16.1%則難以處理,有3103宗,主要是業主不履行維修責任或不肯配合。

  坊間有意見反映,雖然處理數字高達八成,但部分最終結果是要走司法程序,無法解決根本問題;過去也有不少立法議員口頭質詢滲漏水處理機制及樓宇滲漏水聯合處理中心的成效,因應中心由跨部門組成,有關申訴和調查文件需轉交多個部門審批、行政程序繁瑣,甚至有個案要等1年才得到工務局的檢測報告才可維修;同時,中心亦未能有效檢測滲漏源頭,且存在有關法律執罰力度不足等問題。

  兩周派員跟進 優化運作方式

  特區政府早前表明,對於滲漏水的求助個案會在兩星期內派員跟進,未來會檢討中心跟進的程序及措施,研究如何優化其運作方式,以縮短時間盡快找到滲漏水源頭。至於強制入屋檢查方面,因現行法律並無此機制,亦牽涉居民基本權利,政府會繼續聆聽市民意見,對此進行研究,找到切實可行的方法。

  澳門超過30年樓齡的樓宇超過4000幢,隨著樓宇老化問題日漸加劇,滲漏水問題一直困擾著居民的日常生活,所謂防患於未然,做好樓宇保養,也會減少滲漏水問題出現的機會。因此,社會有不少聲音希望政府對滲漏水的情況予以正視,完善立法工作,如適當引入公權力直接介入處理滲漏水入屋難等問題,提升執法力度處理不負責任的業主,以及引入簡易審訊程序處理滲漏水衍生的民事案件。樓宇滲漏問題的確需要多方面協調,政府應迎難而上,還市民安心舒適的家。

  市民日報專題組