(專題)議員學者為公共行政改革建言

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  由澳門公務人員體育會主辦、澳門公務員公共策略智庫協辦的「2020大灣區融合公共行政改革機遇與挑戰」學術研討會昨日舉行,邀請立法議員及學者集思廣益,為公共行政改革建言獻策。主辦方期望藉研討會呼籲政府廣聽民意,加強行政效率,縮減行政程序及人手,從而提升服務成效,造福市民。


  研討會昨假澳門黑沙灣皇冠假日酒店2樓宴會廳舉行,中聯辦社會工作部處長任鐵健、副處長費春燕,行政公職局局長高炳坤,高等教育局代副局長陳旭偉、立法議員梁孫旭、李靜儀,國家行政學院公共管理教研部呂洪業教授,澳門大學社會科學學院副教授余永逸,澳門大學公共行政學系主任陳建新,澳門霍英東基金會總幹事史濠,澳門城區發展促進會理事長陳德勝、副會長龍華正,澳門校友會會長陳佩蘭,澳門公務人員體育會榮譽會長關偉霖、會長葛萬金、監事長何永強等出席主禮。期間,澳門公務人員體育會向澳門世邦傢俬建材城董事長侯沐天致送榮譽會長聘書儀式。

  關偉霖致開幕辭時表示,在今年疫情之下,公共行政改革更顯得刻不容緩,現時已進入大數據時代,希望研討會能帶出更加多的訊息,與會者集思廣益,擦出火花,並向特區政府提出意見;澳門作為大灣區城市核心引擎之一,亦希望能藉公共行政改革的契機,打造世界一流的灣區。

  葛萬金致辭時表示,「公共行政改革」是內地及澳門特區政府近年來積極推動的政策,特首賀一誠在4月份的施政報告已經明確表示進行第一階段的重組和合併;同時,上屆政府已經進行調研及推動澳門公職人員法律制度的修改,對一些存在超過30年,與現實社會脫節的職程制度進行分析研究,該會期望有關法律制度應在現屆立法會會期內解決,爭取將不合事宜的職程作出優化、合併或修改,提升起薪點及入職要求,以改善現存的不足和藉此汲納更多有學識的青年才俊加入公務員團隊,一齊為特區政府打拼。

  為此,該會向特區政府提出3項建議:一是「合併有序、理性推行」,將部門合併的理念融會貫通,發揮1+1大於2的效果;二是「修改有法、彰顯公義」,公職人員法律制度推行多時,在社會發展一日千里的情況下,修法能加大公務員的向心力和歸屬感,亦能凸顯政府重視員工的職程發展,屬雙贏的局面;三是「知法守法、絕不違法」,期望所有公務員同心同德,堅守公職崗位,廉潔奉公,做個問責稱職的新時代公務員。

  何永強表示,第五屆澳門特區政府將「公共行政改革」列為施政工作的重中之重,同時定下「先立後破」的政策基調,而且提升到「自我革命」的前所未有的高層次。由此可見,已經逐步鋪開、有序落實的「公共行政改革」,可能不再會是簡單的部門重組或職能合併,而將可能是精準到位、職能再造、架構整合的結構性改革。他認為,公務人員身為澳門社會一分子,應以服務社會為己任,更應以主人翁的角色,直面「公共行政改革」,擔當好「公共行政改革」的參與者、執行者與改革者的職責,同時不斷提高自身的工作能力和專業水平、堅定不移支持政府依法推動的「公共行政改革」,為社會謀福祉,為國家利益服務、為公共利益服務。

  市民日報專題組