婦女作為社會建設的「半邊天」，婦女的角色與價值在澳門社會發展及變遷中愈發凸顯。由澳門科技大學社會和文化研究所、通識教育部合辦的2025「澳門社會系列講座」，日前邀請澳門婦女聯合總會理事長袁小菱以《聚焦澳門婦女發展：婦聯社會服務新探索》為主題，系統梳理澳門婦女發展的歷程，展示婦聯組織在推動婦女發展中的關鍵作用。
講座中，袁小菱通過豐富的圖文資料，深入探討澳門回歸祖國25年以來婦女在社會建設和家庭發展中，以獨有的柔性力量，為促進社會繁榮穩定、家庭和諧美滿發揮獨特作用。她指出：特區政府自2019年發布「澳門婦女發展目標」7年規劃，通過持續推進落實，推動本澳家庭健康發展，助力婦女平衡工作與家庭生活的同時，在經濟參與、決策管理、醫療、教育、就業、安全、福利及國際參與等方面均獲得保障，實現全方位發展提升。《澳門婦女現況報告2022》顯示，2021年澳門性別差距指數（GGI）達0.849，位列全球第五十一位，處於中上水平；性別不平等指數（GI）位列全球第七位，可見澳門在推動性別平等上取得較好成效。
由工廠女工銳變不同領域專才
具體而言，袁小菱指出：本澳女性發展持續向好，2017年女性就業人口首次超過男性，這一數字並在2024年達19.6萬人，佔總就業人口的52.1%。收入水平方面，2006年，女性就業人口月工作收入中位數為5500澳門元，約為男性就業人口月工作收入中位數8000元的68.75%；至2023年，這一數位已躍升至1.6萬澳門元，與男性的1.88萬澳門元差距縮小至約16%。職業身份上也更多元，由上世紀五十、六十年代，澳門女性多在神香、爆竹等手工業謀生；六十年代初期，大量女性湧入工廠，推動澳門製造業在七十、八十年代成為澳門的4大經濟支柱之一。至今日，女性已經不再局限於「工廠女工」，成為不同專業領域的中堅力量。
她續稱，澳門女性參與社會決策管理層面也有所改善，政治參與度不斷提高。政府官員架構中，女性擔任局長級人員比例從2013年的27.69%升至2021年的43.1%，司法領域女性法官佔比從回歸時的33.33%提升至50.63%。國家事務及政治活動參與方面，澳區全國人大代表中女性佔比從回歸時的16.67%翻倍至33.33%，立法會選舉中婦女投票佔比從2008年的45.2%提升到2021年的60.6%，女性政治話語權顯著增強。社會事務上，婦女表達意見比例從2008年的10.3%提升至2022年的16.1%，互聯網使用率從2001年的27.8%提升至2022年的92%。
另外，袁小菱又稱，澳門女性的均等受教育得到保障，享受社會福利待遇逐步提高：生育保障方面，2020年女性有薪產假延長至70天，增5天男士有薪侍產假；出生津貼從2011年的1000澳門元大幅提升至2025年的6500澳門元。托兒服務持續優化，2022年受資助托兒所增至42間，托額達7800個；母乳餵哺室從2018年的201間增至2023年的368間。健康領域方面，婦女醫療中心提供免費宮頸癌、乳腺癌篩查，推動女性相關癌症發病率和死亡率雙下降；分娩服務床位從1996年的9張增至2022年的25張，孕產婦死亡率遠低於國家目標，母嬰健康水平顯著提升。另外，在法律上修訂《刑法典》性犯罪規定，打擊販賣人口犯罪立法修法，制訂《預防及打擊家庭暴力法》，社團組織提供受虐婦女兒童庇護、輔導等服務，澳門保障婦女安全體制更健全。
六角色構建婦女發展支持網絡
袁小菱又詳細介紹婦聯總會75年來在推動女性發展工作上所取得的成果，1950年成立至今，婦聯總會從最初以創辦托兒所、學校為主的基層服務組織，發展成為涵蓋家庭服務、權益維護、青年培育、國際交流等多功能的綜合性社團。作為不牟利社會服務團體，婦聯總會始終秉持「關心婦幼，服務社群」的宗旨，以「六個者」角色踐行使命擔當。
作為愛國愛澳的引領者，始終將愛國主義教育作為核心任務，通過策劃愛國愛澳宣傳活動，積極開展普法教育，增強婦女對國家的認同感與歸屬感。參與內地公益事業，捐建教育專案，助力脫貧攻堅，獲多項國家級榮譽。
作為特區發展的建設者，婦聯透過議員在立法會上，圍繞經濟民生議題積極建言獻策，並通過多種方式向政府反映民意，支持特區政府依法施政。在颱風、疫情等突發事件中，組織志願者提供物資援助、協助防疫等。
推動參政議政促和諧家庭建設
作為婦幼權益的維護者，積極發揮橋樑紐帶作用，推動育兒津貼、90天產假等政策落地。通過協助開展婦女培訓、普法和預防家暴工作，推動家庭和諧。積極團結廣大婦女推動參政議政，進一步擴大社會治理參與。提供多元化服務，包括心理治療、健康檢查、家事調解、婦女庇護等，滿足回歸以來社會經濟高速發展中，家庭對於社會服務的各種新要求，促進和諧家庭建設。
作為基層治理的服務者，婦聯圍繞幼托服務、培育學生、青年人才培養、家庭家教家風建設、長者身心需求、關懷基層群眾6大方面打造全鏈條服務體系，關注家庭不同階段的發展特質與需要注意的任務。
作為國家發展的貢獻者，婦聯積極融入國家發展大局，參與粵港澳大灣區建設，多位負責人參與國家各級架構建制參政，傳遞澳門聲音。加強互訪交流，與內地及港澳台婦女組織交流合作，並透過舉辦論壇等，達成多項合作專案和運營社會服務專案，為大灣區建設貢獻巾幗力量。
作為國際事務的參與者，獲聯合國經社理事會特別諮商地位，參與全球婦女議題研討。引入「WeCare」國際倡議，發起「家有其所」系列活動，推動澳門婦女發展經驗走向國際，提升澳門在性別平等領域的國際影響力。
冀青年愛國愛澳勇擔時代使命
講座最後，袁小菱提到，國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上發表的重要講話中指出：「青年是澳門的希望和未來，是建設澳門、建設國家的優生力量。」在考察澳門科技大學時稱，「要始終從戰略高度重視教育、緊緊圍繞國家和澳門發展的需求布局學科體系，培養高素質人才。」
由此，她向在座青年提出3點寄語：一、愛國愛澳是根本，希望青年牢記「一國」之本，善用「兩制」之利，做維護國家安全的新一代；二、腳踏實地築夢想，希望青年學習新知識、新技能，提高自身的綜合素質，走出校園，走進社會；三、勇闖灣區擔使命，橫琴粵澳深度合作區需要青年力量，冀青年以所學所長，助力國家發展大局。
從手工業時代的艱難起步，到現代化都市的多元綻放，澳門婦女用智慧與汗水書寫「婦女能頂半邊天」的精彩篇章。袁小菱強調，婦聯總會作為婦女權益的代表者、推動者，75年如一日的堅守與創新，見證澳門社會的進步，更勾勒出「一國兩制」下具有澳門特色的社會治理生動樣本。
講座吸引澳科大商學院、國際學院、酒店與旅遊管理學院、法學院、博雅學院等近400名學生參與。
《市民日報》專題組