(專題)定期檢討長者公寓評分申請制度

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  社工局本月4日公布位於黑沙環東北大馬路、樓高37層的長者公寓將按計劃年內竣工,並預計明年內有序開展入住申請和審批工作,其中將考慮引入計分制度。長者事務委員會委員、扶康會總幹事周惠儀認為,以評分方式評定申請者的入住和輪候次序,能確保資源分配的公正性,但她關注評分制度或會無法全面評估申請者的需求和情況,希望特區政府在相關行政法規出台後,基於實際情況定期檢討和改進制度,確保公平、透明及全面性。

  周惠儀稱,根據政府發布的新聞,長者公寓入住對象的基本資格方面,初步構想為年滿65歲的澳門特區永久性居民、具居家生活自理能力或條件,並將結合申請者的家庭結構和居住狀況等因素作為准入的綜合考慮;同時考慮引入計分制度,評定申請者的入住和輪候次序。評分因素包括是否居於唐樓等,藉以貫徹特區政府推出長者公寓的初衷。她認為特區政府以評分方式評定申請者的入住和輪候次序,是以相對公平的標準,將申請者按照一系列客觀標準進行評估和排序,減少主觀判斷和人為偏見的可能性,確保資源分配的公正性。

  確保公平透明 冀租金分級制

  同時,亦能藉此提供1套明確的標準和準則,讓申請者了解他們是否符合申請資格,以及他們在排序中的位置。這種透明性可以減少爭議和不公正對待的可能性,有助減少人工審核的需求,節省時間和資源,幫助特區政府更有效管理申請和分配資源。但另一方面,特區政府亦需注意評分制度可能出現無法全面評估申請者的需求和情況。如部分申請者可能因為不符合某些評分標準而被排除在資源之外,但他們實際上可能需要有關服務或設施。因此,評分制度有其優點和限制,為了最大限度地發揮長者公寓的社會效益,希望特區政府在日後行政法規出台後,基於實際情況定期檢討和改進制度,確保公平、透明及全面性。

  長者公寓租金方面,社工局表示租金水平將會參考市場價格,並將顧及長者的承擔能力,以略低於市場的價格制訂標準的租金金額。對此,周惠儀建議特區政府思考按評分制度所得出之排序或分數,分成若干分級訂定租金價格之可行性,例如排序較前的申請者只需要支付租金金額的70%,藉此因應不同申請人情況給予適當幫扶。

  預留商舖位置 經營社會企業

  而長者公寓周邊配套和公寓服務項目方面,從《澳門人口預測2022-2041》報告的長者人口比例、撫養比、人口平均預期壽命等數據可見,20年後將由現時約由6位成年人撫養1位老年人的負擔,加重至約由3位成年人撫養1位老年人,可見人口老化情況將持續。然而,社會企業是緩解社會問題的創新途徑,眼見在社會工作局「共創耆職長者社企資助計劃」支持下成立的兩間社會企業亦陸續開辦並持續營運至今。近年亦喜見特區政府亦有圍繞銀髮產業發展進行討論,並表示將計劃推動各類型社會企業計劃,讓具經驗的財團或企業創辦及營運。

  為此,周惠儀期望特區政府在長者公寓的地面層至3樓預留商舖位置,讓社會服務團體或有經驗的財團、企業營運社會企業,安排兒童、青少年、成人及長者多個面向的社會企業進駐,推動各界人士投身社會企業,讓各大企業及私人團體參與社會服務,運用他們的社會資本、獨特優勢、營運知識及經驗,彰顯社會責任,促進社會共融的同時,亦推動社會企業百花齊放,打造澳門社企生態圈。

  另一方面,她亦期望長者公寓能廣泛引入更多嶄新的樂齡科技產品或服務,持續優化及更新現有長者公寓的樂齡科技,積極善用科技應對長者在健康、住屋、出行、溝通等各方面的需求,以及通過科技賦能,為長者帶來很多新的機遇,提升他們的生活質素。