(婦女節專題)維護幼女權益 建設和諧家庭 服務特區居民

婦聯為澳門發展貢獻巾幗力量

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  著名女作家丁玲曾說過:「人,只要有一種信念,有所追求,甚麼艱苦都能忍受,甚麼環境也能適應。」小記狹義的認為,這「人」偏指女性,她們既要承擔家庭的主力,也要肩負更多的社會責任。時至今日,澳門婦女聯合總會所綻放的耀眼光芒,均源自時代新女性的自信、堅韌、善美、包容等特質之共融。

  本澳法律體系不時被扣上「滯後」的帽子,然而回看澳門立法歷史進程:2016年10月《預防及打擊家庭暴力法》(「家暴法」)生效、2017年特區政府在修改《刑法典》引入「性騷擾罪」、2020年5月孕婦產假由原來的56日調升至70日⋯⋯,這些逐漸成形的婦幼權益保障,催生社會完善發展,而澳門婦聯在其中所肩負的推動和努力,則起著至關重要作用。

  用心做好維護建設服務

  澳門婦女聯合總會成立於1950年,由最初婦女掃盲,辦識字班開始,多年來不斷改革創新,提升婦女生活質素及社會地位。立法會議員、婦聯總會副理事長黃潔貞指出,婦聯總會扎根澳門七十載,本著愛國愛澳,關心婦幼,服務社群的宗旨開展會務,自當做好婦女權益的維護者、和諧家庭的建設者、特區居民的服務者三大角色。在婦女權益維護者方面,會中有全國人大代表及政協委會、有議員及多位政府諮詢會委員、內地各省市婦聯特邀代表,姊妹們各司其職,維護婦女合法權益,促進婦女發展,為特區和國家發展貢獻巾幗力量。

  經歷半個世紀的社會發展,婦聯一直肩負「特區居民的服務者」使命,服務範疇漸趨多元。識字班、托兒所、學校,到每個區設立的家庭服務中心及各個屬會,服務對象已不再局限於婦女,至今涵蓋全澳市民,服務擴展至每個家庭,以家庭為單元開展各項服務;隨著人口老齡化,為長者提供服務,樂活晚年,老有所為,老有所樂。

  黃潔貞表示,除此之外,婦聯也透過一系列親子活動和親職教育,做好「和諧家庭的建設者」角色,促進「和諧家庭」和「家庭友善」氛圍,「家是最小國,國是千戶家」,「小家」(每個家庭)和諧才可以帶動「大家」(特區社會)和諧穩定地發展。」

  兩性相互尊重平等平衡

  2005年澳門特區婦女事務發展委員會成立,及後制訂「澳門婦女發展目標」(下稱「目標」),其中逐漸促進社會大眾對「性別主流化」概念的認識。黃潔貞分析道,從社會層面看,「目標」的制訂顯示了特區更加重視婦女的發展,在開展項目上更切合婦女的實際需求:「例如我們最近在托兒服務上增加了托位,從而減輕媽媽照顧兒童的壓力,為社會釋放更多女性勞動力;在就業薪酬待遇福利上, 2019年本澳女性的入息中位數首次與男性持平,同為澳門元兩萬。 從這些數字也可體現出『婦女發展工作』的指標逐漸達成。加上社工局所作的婦女狀況調查,系統化地呈現澳門婦女實況供社會及國際知悉,講好澳門女性故事。」

  她指出:從「性別主流化」的背景看,社會上無論在職業、地位,都無形中存在著男性或女性的角色刻板定型,有些政策也沒有根據性別而作出考量。她認為,未來無論在公共政策制訂、設施需求和服務上,都應把性別元素考慮在內。

  她坦言在從事婦女事務過程中,目前最期望的並非性別的絕對公平,反而是「相對的平衡和互相尊重」,從男女之間的體格和體型來看,兩者本身已存在差異,追求絕對公平只會容易讓兩者走向極端。因此,應以互相尊重、平衡為出發點。她以太極陰陽來形容兩性之間的關係:「太極中間的兩個點就能起到很好的平衡作用,失衡會造成更多的角色衝突。」

  權益保障讓婦女免受歧視

  回顧澳門婦女權益保障,有《澳門特別行政區基本法》第38條及《消除對婦女一切形式歧視公約》,讓婦女免受歧視,在教育、家庭、就業及經濟等各方面的公平性及權益均得到保障。黃潔貞對此表示,由於法律明確及履行公約,本澳在婦女權益和受歧視的情況相對不算嚴重,GII全球性別不平等指數0.067,排14位。但她指出:在某些方面仍需改進,以就業為例,婦聯在求助個案中發現一些職場女性經常面對的問題:「第一,求職時會有僱主問『妳結婚了嗎?』『妳生小朋友了嗎?』坦白說,這些問題本身和工作沒有太大關係;第二,懷孕婦女很難投入職場,也是最容易被解僱的一群。即使目前有解僱賠償,但對她們來說,失去工作對將來有很大影響,容易造成『生育期是否必須放棄工作』的困擾;第三,職場性騷擾及語言性騷擾亦因舉證困難,尤其難處理。」

  她續稱,隨著婦聯牽頭成立「澳門專業女性協會」,發現本澳各行各業都存在著不少優秀專業女性。但黃潔貞指出,目前較多低收入的工種(如清潔工及家傭)為女性,期望未來從事高職位及政界的女性愈來愈多,男女比例存在的差距縮短,推動女性向上流。

  從立法方面看,她形容法例修訂是「永不停步的工作」,「一個法案不可能永遠都適用,也不可能覆蓋所有情況;婦聯會不斷在立法、執法、修法的過程中持續推進工作。隨著家暴法及性騷擾罪立法、修改勞動關係法勻對婦女就業及權益得到保障,甚至增加至200多間餵哺母乳室,黃潔貞表示,這些訴求都由女性主動提出,才能推動政府立法和不斷調整政策。

  加強灣區婦聯組織合作

  黃潔貞表示,澳門作為國家的一部分,一直跟隨國家步伐,多年來隨同國家婦女代表團赴聯合國開會;並按北京世婦會宣言及行動綱領推動及開展性別平等和維權工作。

  為推動本澳青年女性關注性別平等和婦女事務,婦聯青年協會每年都會舉辦「青年女性國際事務培訓計劃」,藉此發掘一批志同道合的青年女性聚在一起,就推動性別平等及國際會議等議題,讓她們有更大的學習和發揮空間。當初設立這個培訓班,是源於有些婦聯理事在聯合國開會後,認為聯合國的議題和模式具有一定吸引性和應用性。雖然不是每個人都有機會參加聯合國會議,但相關培訓計劃從最初1個班30至40人,到目前增加至80、100人,規模和受歡迎程度逐漸擴大,可見具認受性及實用性。而經挑選的優秀學員可以有機會參加國際會議及赴聯合國召開邊會,讓她們能學以致用。

  黃潔貞介紹培訓計劃是學習國際事務的活動,過程中讓女性在公餘時間參與社團活動,借此充實自己。而整個培訓會先提供一系列與國情、外交、中英文演講技巧及禮儀等學習課程,最後針對聯合國關於性別平等及女性相關議題舉辦模擬聯合國會議,猶如置身聯合國會議現場開會,藉此增廣見聞。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》賦予本澳重要使命,婦聯一直不遺餘力推動,加強與內地各區婦聯組織攜手合作。隨著澳門婦聯廣東辦事處、橫琴「女性人才培育基金」和「創業人才交流平台」等相繼設立,期望針對本澳有意前往內地發展的女性,提供適切的工作和支援。黃潔貞補充道,近年跨境婚姻增多,很多因兩地之間的文化差異,妻子或丈夫來澳後或長期兩地分隔所衍生的家庭問題急需處理,為此,未來婦聯會繼續與內地婦聯組織加強合作,開展更多兩地婚姻的諮詢和調解工作,促進家庭和諧,共建美好家園。

  市民日報專題組