健康講堂之《基本醫療衛生與健康促進法》的施行 余惠鶯

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  我國《基本醫療衛生與健康促進法》於2020年6月1日起施行,這是我國衛生健康領域首部基礎性、綜合性的法律。《基本醫療衛生與健康促進法》將統領現行10餘部專門法律,並引領未來相關立法,對醫生執業環境影響深遠。制訂這部法律的想法,最早可以追溯至第九屆全國人大,直到2017年12月十二屆人大才正式被納入立法範疇,中間幾經波折。對醫療衛生界來說,一直希望有一部統領整個醫療衛生領域的基本法律,對此大家都有很高的呼聲。

  此次《基本醫療衛生與健康促進法》的出台可以說是眾望所歸。《基本醫療衛生與健康促進法》立法目的有3個:

  1. 引領醫藥衛生事業的改革和發展;

  2. 為整個醫療衛生事業改革發展提供立法依據;

  3. 推動健康中國戰略的實施。

  那麼,這部法律實行後將為醫院、醫生、護士帶來哪些具體變化呢?《基本醫療衛生與健康促進法》第一次從法律層面上對醫療機構進行了營利性和非營利性的區分,在此之前,這兩者的區分只是政策檔上的分類。同時,該法明確規定,非營利性醫療機構不得向出資人、主辦者分配或者是變相分配收益,這是法律紅線,而在以前,針對一些非營利性醫療機構分配分紅的行為,法律沒有明確規定說不可以。

  事實上,醫療機構在此之前沒有明確被列為公共場所。當發生醫療糾紛時,公安部門通常不會馬上出警,因為按照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定,要先由醫療機構自行處理。也正因此,公安部門一般會覺得醫療糾紛是醫院內部的事情。這也是為甚麼醫患關係緊張的時候,公安部門對醫療糾紛的處理力度沒有那麼大的原因所在。

  這部法律出台後,如果有醫鬧等類似事件發生,公安部門會第一時間前來處理,保證醫療秩序。而關於大家比較關注的醫院推行安檢等規定,也能從這部法律中找到法律依據。建議所有醫務人員以後要對自己的職業建立起足夠的安全意識、合規意識、法律意識,尤其是涉及醫保控費和醫保督查這兩個方面的時候。所有醫療機構和醫務人員在執業過程中一定要具備合法合規的意識。